佛山市南海区金融产业发展办公室
2021 年 10 月 27 日
根据《佛山市南海区人民政府印发“区块链+”金融科技产业集群发展支持措施的通知》（南府[2018]33号，以下简称《支持办法》）及详细执行为保障广东金融高新区“区块链+”金融科技企业或机构认定工作顺利开展，结合区实际区块链 金融科技企业，总结前两年的审查经验，并制定了这个计划。
一、判断原则
广东金融高新区“区块链+”金融科技企业或机构的评审工作应遵循“公开、公平、公正”的原则，项目申报条件按照《扶持政策》要求执行。办法》及其实施细则。
二、审核系统
(一）识别指标
区金融办每年组织认证工作不超过2批，年度认证指标原则上不超过15家“区块链+”金融科技公司或机构。
(二）审核流程
1.资格审查区金融办聘请专业律师事务所对申请人的申请材料资格进行审查；
2.现场审核：区金融办负责组织行业专家组成“专家审核委员会”，对通过资质审核的“区块链+”金融科技企业或机构进行现场审核;
3.广东金融高新区认定为“区块链+”的金融科技企业或机构名单由区金融办公布；
4.区财政办经审议确认无异议后区块链 金融科技企业，将评估结果报南海区人民政府审议，审议后正式确认。
(三）分数指标
根据区财政办制定的《综合评分指标》，评审最终评分由项目基本情况、项目产业化前景和技术情况、附加项目三部分组成，总分120 分。在：
1.项目基本情况：总分20分，此部分为客观评分，由律师事务所通过资质审核获得，主要根据项目人数等项目基本情况技术人员和参与单位的技术人员水平。综合评分；
2.项目产业化前景及技术情况：总分80分，此部分为主观评分，由专家评审委员会通过现场评审得出，主要关注区块链或金融科技项目参与单位，对项目的技术能力、产品风险等产业化前景和技术状况进行综合打分；
本部分最终得分按照“所有评审专家平均分（分数保留小数点后2位，第三位向上取整）”的计算方法计算得出现场评审结果各参与单位；
3.附加项目：总分20分。该部分为客观评分，由律师事务所通过资质审核获得，评分依据参与单位的股东构成。
(四）资质
1.最终得分在60分及以上的参赛单位将按照评审的最终得分从高到低进行排名；如果评审最终得分相同，则对上述“评分指标”的附加项目和项目的产业化前景进行排名。技术情况和项目基本情况的得分从高到低依次排列。
2.根据认定指标和评审最终得分排名，对未超过当年认定指标限额的排名前列的参评单位认定为“区块链+”金融科技企业或机构位于广东金融高新区。《流程》审核公示后，审核确认将正式确认。
评审最终得分相同且户数超过指定指标的，得分相同的参评单位可纳入拟定范围。
三、专家评审委员会组成
专家评审委员会由5名专家委员组成。成员从“区块链+金融科技特约专家库”中随机抽取，最终选出1名学术专家、2名技术专家和2名投资专家。“区块链+金融科技专项专家库”由高校金融、计算机等相关学科的教授、学者，以及金融、金融科技、股权投资等相关企事业单位的高级管理人员或领导组成.
四、现场评审组织安排
(一）绘图会话
区金融办负责在现场审核前通知通过资格审核的参评单位进行抽签，确定参评顺序。参与单位将根据抽签结果参加现场评审。抽签由主管监督。
(二）现场评审会
通过现场答辩，将围绕参与单位的项目产业化前景和技术条件进行评估。现场审查由监事监督。
评审前，专家评审委员会通过自荐或推荐的方式遴选专家组组长，由专家组组长主持现场评审会。现场审核流程如下：
1.专家评审委员会对各参评单位的申请材料进行审核；
2.参赛单位按抽签顺序介绍项目情况（每个参赛单位限时10分钟）；
3.专家审稿人就项目情况向参评单位提问，参评单位予以答复；
4.专家评审委员会分数。
(三）统计分数链接
统计员和审核员负责统计的打分环节，统计员和审核员由区财政办公室安排。
主管、统计员、评审员、专家评审委员会对各参赛单位的最终评分结果进行核对并签字确认。
(四）评审结果将公布
统计打分环节结束后，区财政办公室将标出各参评单位的最终得分，得分在60分及以上的，按照“从高到低”的分数进行排名。公示5个工作日后无异议，区金融办将审查结果报南海区人民政府审议。
五、纪律监督
审查工作由区发展改革局纪检联合组或区金融办纪检组派员到现场担任督导，监督抽签并审查落实情况。如果主管发现审查工作中存在违反“公开、公平、公正”原则的相关情况，可以立即劝阻或提议暂停审查。
申请人未参加现场审核的，视为单位主动放弃广东金融高新区该批“区块链+”金融科技企业或机构的资格。参评单位必须遵守现场评审纪律，否则将取消本批广东金融高新区“区块链+”金融科技企业或机构资格。
六、补充
该方案由南海区金融业发展办公室解释。
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